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   OVG Saarland, 25.08.2016 - 1 A 306/14   

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OVG Saarland, 25.08.2016 - 1 A 306/14 (https://dejure.org/2016,26722)
OVG Saarland, Entscheidung vom 25.08.2016 - 1 A 306/14 (https://dejure.org/2016,26722)
OVG Saarland, Entscheidung vom 25. August 2016 - 1 A 306/14 (https://dejure.org/2016,26722)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Notwendigkeit einer festen Verknüpfung zwischen einem konkret-funktionellen Amt und einer bestimmten Planstelle auf der Ebene des Haushaltsplans

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Notwendigkeit einer festen Verknüpfung zwischen einem konkret-funktionellen Amt und einer bestimmten Planstelle auf der Ebene des Haushaltsplans

  • rechtsportal.de

    BesG SL 2008 § 46
    Notwendigkeit einer festen Verknüpfung zwischen einem konkret-funktionellen Amt und einer bestimmten Planstelle auf der Ebene des Haushaltsplans

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (4)

  • BVerwG, 25.09.2014 - 2 C 16.13

    Ausgleichszulage; Funktionszulage; haushaltsrechtliche Voraussetzungen;

    Auszug aus OVG Saarland, 25.08.2016 - 1 A 306/14
    Vielmehr gilt die Vorschrift unabhängig vom System der Zuordnung der Planstellen zu einzelnen Dienstposten innerhalb der vom jeweiligen Haushaltstitel erfassten Behörden und ist daher auch auf den Bereich der sogenannten Topfwirtschaft anzuwenden (im Anschluss an BVerwG, Urteil vom 25.9.2014 - 2 C 16.13 -).

    Durch Urteil vom 25.9.2014 - 2 C 16.13 - hat das Bundesverwaltungsgericht entschieden, dass § 46 Abs. 1 BBesG auf der Ebene des Haushaltsplans keine feste Verknüpfung zwischen einem konkret-funktionellen Amt (Dienstposten) und einer bestimmten Planstelle voraussetze und die Zulage auch in Fällen zu zahlen sei, in denen der Dienstherr auf die ihm mögliche Anpassung der Anzahl der Dienstposten an die der Planstellen der entsprechenden Wertigkeit verzichtet hat.

    BVerwG, Urteile vom 25.9.2014 - 2 C 16.13 -, Juris, Rdnr. 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21 vom 10.12.2015 - 2 C 28/13 -, Juris, Rdnr. 19 sowie vom 28.4.2005 - 2 C 29/04 -, Juris, Rdnr. 17, 18.

  • BVerwG, 28.04.2005 - 2 C 29.04

    Amt; Planstelle; Vakanzvertretung; Verhinderungsvertretung; Verwendungszulage.

    Auszug aus OVG Saarland, 25.08.2016 - 1 A 306/14
    BVerwG, Urteile vom 25.9.2014 - 2 C 16.13 -, Juris, Rdnr. 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21 vom 10.12.2015 - 2 C 28/13 -, Juris, Rdnr. 19 sowie vom 28.4.2005 - 2 C 29/04 -, Juris, Rdnr. 17, 18.
  • BVerwG, 07.04.2005 - 2 C 8.04

    Zulage für die Wahrnehmung höherwertiger Aufgaben; Wahrnehmung über einen

    Auszug aus OVG Saarland, 25.08.2016 - 1 A 306/14
    BVerwG, Urteile vom 28.4.2011, wie vor, Rdnr. 22, und vom 7.4.2005 - 2 C 8.04 -, Buchholz 240 § 46 BBesG Nr. 2 S. 7.
  • OVG Saarland, 06.04.2011 - 1 A 19/11

    Keine Zulage für Beamte, die jahrelang die Aufgaben eines im Vergleich zu ihrem

    Auszug aus OVG Saarland, 25.08.2016 - 1 A 306/14
    siehe hierzu OVG des Saarlandes, Urteil vom 6.4.2011 - 1 A 19/11 -, Juris, Rdnr. 31.
  • OVG Saarland, 12.06.2018 - 1 A 567/17

    Anspruch eines Beamten auf Verwendungs- und Ausgleichszulage bei rechtswidriger

    Nach Klärung der maßgeblichen Rechtsfragen in der höchstrichterlichen Rechtsprechung(Vgl. BVerwG, Urteil vom 28.4.2011 - 2 C 30.09 -, BVerwGE 139, 368, juris; ferner Urteile vom 25.9.2014 - 2 C 16.13 - und vom 10.12.2015 - 2 C 28.13 -, jeweils juris; vgl. auch OVG des Saarlandes, Urteile vom 25.8.2016 - 1 A 17/14 und 1 A 306/14 -, m.w.N., jeweils juris) ist zwischen den Beteiligten unstreitig, dass der Kläger seit August 2001 - und damit im Februar 2003 ununterbrochen seit 18 Monaten - gegenüber seinem damaligen Statusamt als Steueramtmann (A 11) im Sinne der Vorschrift "vorübergehend vertretungsweise" höherwertige Dienstposten wahrgenommen hat, und zwar zunächst als Sachbearbeiter (Dienstposten nach A 12) und ab dem 1.4.2004 als Sachgebietsleiter im Innendienst (Dienstposten nach A 12 bis A 13 laut Bewertungskatalog), und sowohl die laufbahnrechtlichen als auch die haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für eine Beförderung in das nächsthöhere Amt erfüllt waren.

    Ebenso ist außer Streit, dass vor dem Hintergrund der vom Beklagten praktizierten sog. Topfwirtschaft der sich aus § 46 Abs. 2 BBesG ergebende Differenzbetrag zwischen dem Grundgehalt der Besoldungsstufe des Beamten und dem Grundgehalt der Besoldungsstufe, die der Wertigkeit des wahrgenommenen Funktionsamtes entspricht, nur anteilig gezahlt werden kann, wenn und soweit die Anzahl der Anspruchsberechtigten die Anzahl der besetzbaren Planstellen der entsprechenden Wertigkeit übersteigt.(Vgl. auch BVerwG, Urteil vom 10.12.2015 - 2 C 28.13 -, juris; ebenso OVG des Saarlandes, Urteile vom 25.8.2016 - 1 A 17/14 und 1 A 306/14 -, juris, m.w.N.).

    Dies war, wie bereits das Verwaltungsgericht dem Grunde nach dargelegt hat, "vorübergehend vertretungsweise" im Sinne der einschlägigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts(Urteil vom 28.04.2011 - 2 C 30.09 -, BVerwGE 139, 368; ferner Urteile vom 25.9.2014 - 2 C 16.13 - und vom 10.12.2015 - 2 C 28.13 -, jeweils juris; ebenso Urteile des Senats vom 25.8.2016 - 1 A 17/14 - und 1 A 306/14 - m.w.N., jeweils juris) geschehen.

  • VG Saarlouis, 27.03.2024 - 2 K 631/21

    Verwendungszulage, Verjährung, Geltendmachung des Anspruchs, Ausgleichszulage,

    [BVerwG, Urteil vom 28.04.2011 - 2 C 30.09 -, Juris, Rn. 13 ff; dem folgend: OVG des Saarlandes, Urteile vom 09.11.2015 - 1 A 232/14 -, Juris Rn. 33 f, vom 25.08.2016 - 1 A 306/14 -, Juris Rn. 32 ff und 1 A 17/14 (n.v.) sowie vom 12.06.2018 -1 A 567/17 -, Juris Rn. 124 ff.].

    [BVerwG, Urteil vom 25.09.2014 - 2 C 16.13 -, Juris Rn. 18 ff; dem folgend: OVG des Saarlandes, Urteile vom 25.08.2016 - 1 A 306/14 -, Juris Rn. 43 f und 1 A 17/14 (n.v.) sowie vom 12.06.2018 -1 A 567/17 -, Juris Rn. 124 ff.].

  • VG Saarlouis, 29.08.2017 - 2 K 1045/15

    Zu den Voraussetzungen eines Anspruchs auf eine Verwendungszulage nach § 46 des

    so: OVG des Saarlandes, Urteile vom 25.8.2016 - 1 A 17/14 - und 1 A 306/14 -, dok.

    BVerwG, Urteile vom 25.9.2014 - 2 C 16.13 - und vom 10.12.2015 - 2 C 28.13 -, jeweils zitiert nach juris; dem folgend: OVG des Saarlandes, Urteile vom 25.8.2016 - 1 A 17/14 - und 1 A 306/14 - m.w.N., dok.

    so nun auch: OVG des Saarlandes, Urteile vom 25.8.2016 - 1 A 17/14 - und 1 A 306/14 - m.w.N., dok.

  • OVG Bremen, 26.11.2019 - 2 LA 48/18

    Verwendungszulage; haushaltsrechtliche Voraussetzungen; Beweislast -

    An dieser normativen Vorgabe ändert sich auch dann nichts, wenn sie durch eine primär ausgabenorientierte Personalsteuerung mittel sogenannter "Personalkostenbudgets" ergänzt wird und diese Budgets so knapp bemessen werden, dass die zur Verfügung gestellten Planstellen nicht "ausfinanziert" sind (von der Weiden, juris Praxisreport BVerwG 4/2014 Anm 5, C III. 1.; vgl. auch OVG Saarland, Urt. v. 25.8.2016 - 1 A 306/14 -, juris Rn. 53 f.).

    Dementsprechend ist auch die obergerichtliche Rechtsprechung der Auffassung, dass der Anspruch auf eine Verwendungszulage nicht daran scheitert, dass der Stellenplan nicht ausfinanziert ist und die Finanzmittel vollständig abgeflossen sind (OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 30.10.2007 - 1 L 164/07 -, juris Rn. 15; OVG Sachsen-Anhalt, Urt. v. 6.2.2002 - 3 L 470/00 -, juris Rn. 30 f.; OVG Saarland, Urt. v. 25.8.2016 - 1 A 306/14 -, juris Rn. 57; vgl. ferner VG Düsseldorf, Urt. v. 21.7.2016 - 26 K 3717/12 -, juris Rn. 55 ff.).

  • OVG Saarland, 11.10.2017 - 1 A 222/16

    Besoldung eines auf einem höherwertigen Dienstposten eingesetzten Beamten

    OVG des Saarlandes, Urteil vom 25.8.2016 - 1 A 306/14 -, juris.
  • VG Leipzig, 07.09.2017 - 3 K 1243/11

    Anspruch eines Beamten auf eine Zulage für die Wahrnehmung höherwertiger Aufgaben

    Vielmehr sind zusätzlich die unterbesetzten Planstellen zu berücksichtigen (ebenso, unter ausdrücklicher Ablehnung der im Erlass des Sächsischen Staatsministeriums der Finanzen vom 11. März 2015 dokumentierten Praxis des Beklagten, OVG Saarland, Urt. v. 25. August 2016 - 1 A 306/14 -, Rn. 61).
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